勞動合同制度全面推行,勞動者權(quán)益得到有效維護(hù)
依法規(guī)范勞動用工逐步確立。全面貫徹落實(shí)《勞動合同法》,從2006年開始,實(shí)施了勞動合同制度三年行動計(jì)劃,2010年大力推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度專項(xiàng)行動,目前全省規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到92%。建立和推行了勞動用工備案制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),積極開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動,研究制定涉及農(nóng)民工管理服務(wù)的各項(xiàng)政策,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)。建立和完善了工資指導(dǎo)線制度。建立和推行了人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度。探索建立了企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警制度,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度,建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。兩次調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資平均水平由“十五”末的450元(西寧市)提高到現(xiàn)在的750元。深入推進(jìn)集體合同制度“彩虹計(jì)劃”,全省建立平等協(xié)商和集體合同制度的各類企業(yè)達(dá)900多家,涉及職工17萬人,初步建立了職工工資正常增長機(jī)制。勞動人事仲裁和勞動監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。指導(dǎo)用人單位依法建立健全勞動爭議調(diào)解組織,逐步建立完善了勞動人事爭議處理工作機(jī)制。通過開展勞動用工年檢、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)察等執(zhí)法形式,督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章,依法查處和糾正勞動保障違法行為。建立了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度。5年累計(jì)處理各類勞動爭議案件2458件,結(jié)案率達(dá)95%。共檢查各類用人單位2.52萬戶,涉及勞動者155.81萬人,督促補(bǔ)簽勞動合同6.69萬人(次),補(bǔ)繳各項(xiàng)社會保險費(fèi)5438.28萬元。累計(jì)清欠農(nóng)民工工資4.21億元,清欠率達(dá)到95%以上。
“十一五”時期人力資源社會保障事業(yè)得到較快發(fā)展,為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
圍繞中心,服務(wù)大局。認(rèn)真貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署,充分發(fā)揮職能作用,主動承擔(dān)任務(wù),創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)人事制度改革,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,人力資源社會保障工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改革、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
搶抓機(jī)遇,奮力而為!笆晃濉逼陂g,我們注重?fù)屪覍?shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等機(jī)遇,我省在全國率先解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險工作;率先解決了“老工傷”問題;率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全覆蓋;率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保試點(diǎn)全覆蓋;率先解決了養(yǎng)老保險歷史遺留問題;率先在全國啟動了三江源地區(qū)草原生態(tài)管護(hù)公益性崗位試點(diǎn)工作,使我省很多工作走在全國前列。
突出重點(diǎn),統(tǒng)籌發(fā)展。2009年,針對金融危機(jī)影響,及時研究制定和實(shí)施了應(yīng)對金融危機(jī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位的一系列具體政策措施,確保了就業(yè)穩(wěn)定。2010年,針對高校畢業(yè)生就業(yè)難,加大政策推進(jìn)力度,大力開辟就業(yè)崗位,有效緩解了大學(xué)生就業(yè)問題。針對玉樹地震災(zāi)害實(shí)際,及時出臺了《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后重建就業(yè)和社會保險政策實(shí)施意見》,積極開展就業(yè)援助和培訓(xùn)活動,落實(shí)各項(xiàng)社會保險待遇,有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)人力資源社會保障工作秩序恢復(fù)。
立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。 “十一五”時期,我們在增加就業(yè)數(shù)量的同時,更加注重提高就業(yè)質(zhì)量;在擴(kuò)大社會保險覆蓋面的同時,更加注重完善制度體系;在推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革的同時,更加注重完善法律法規(guī)體系建設(shè);在推進(jìn)人才工作的同時,更加注重調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高人才階段整體素質(zhì);在全面維護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時,更加注重各類社會群體利益關(guān)系的平衡,有力促進(jìn)了我省人力資源社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 |