青海新聞網訊 毫不夸張地說,近些年的高校畢業(yè)生已經成為全國關注的熱點,牽動著千千萬萬個家庭的目光。對于正在加速發(fā)展的青海來言,解決好高校畢業(yè)生就業(yè)不僅關系到群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,更關系到人才強省戰(zhàn)略的順利實施和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
群眾關注的熱點就是黨和政府工作的重點。今年初,省委、省政府制定出臺了《關于進一步推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》,提出了重點涵蓋鼓勵和支持各類企業(yè)及重點建設項目吸納高校畢業(yè)生就業(yè),扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、加大未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓力度、引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、加大就業(yè)服務等六個方面的14條促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施,同時,給予資金保障2.2億元。
被高校畢業(yè)生們親切地稱為“黃金14條”的政策產生了巨大的集聚和聯(lián)動效應。在有效解決歷年來全省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)問題的同時,也為2010年應屆畢業(yè)生實現就業(yè)提供了強有力的政策支撐。今年前10個月,全省共有1.45萬名高校畢業(yè)生實現就業(yè)。省屬普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率更是達到了83.1%,比2009年增長近10個百分點,是五年來省屬普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率最高的一年。
機制高效確保工作落實
為確保13號文件的各項政策措施落實到位,省政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)〈貫徹落實青海省人民政府關于進一步推進全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見任務分解方案〉的通知》,對13號文件所提出政策措施進行了任務細化分解,明確了各項工作的年度目標任務、主要責任單位和主要工作職責。全省各地區(qū)和有關部門將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入本地區(qū)、本部門的重中之重,不斷健全工作體系,落實工作措施,形成了密切溝通,合力攻堅的促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的整體合力和各司其職、各負其責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
——制定補貼政策,規(guī)范政策運行渠道。省人力資源社會保障廳、省財政廳制定出臺了《關于〈關于進一步推進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見〉各類補貼資金使用管理及有關問題的通知》,明確了政策補貼的對象、范圍和13號文件所規(guī)定的六類補貼項目的具體補貼標準和補貼程序,確保13號文件中各類補貼政策能夠及時兌現,各項扶持政策落實到位。
——推行實名登記制度,強化畢業(yè)生管理。為了加強對高校畢業(yè)生就業(yè)情況的動態(tài)跟蹤,省人力資源社會保障廳會同省教育廳制定出臺了《關于推行高校畢業(yè)生實名登記制度的通知》,從2010年起,在全省推行高校畢業(yè)生就業(yè)信息登記制度,應往屆本省生源的高校畢業(yè)生和省屬普通高校外省生源的畢業(yè)生均要在所屬高;驊艏诘乜h級人才交流機構進行實名登記,畢業(yè)生實名登記后,可免費申領《就業(yè)失業(yè)登記證》,并依據登記情況享受13號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
——實施專項行動計劃,推進畢業(yè)生就業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育、財政、國稅、地稅、工商和人民銀行西寧中心支行等部門下發(fā)了《關于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》,結合省政府13號文件精神,確定了我省2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的總體安排和目標任務,提出了通過實施"崗位拓展計劃"、"創(chuàng)業(yè)引領計劃"、"就業(yè)服務與就業(yè)援助計劃"等三項行動計劃,大力拓展我省高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,推進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定畢業(yè)生靈活就業(yè)和為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)服務的具體舉措。
企業(yè)吸納高校畢業(yè)生學有所用
2010年,我省進一步加大企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的引導和支持力度。國有企業(yè)、民營企業(yè)和非公有制經濟單位,每吸納一名高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的,按照合同期限給予企業(yè)補貼年度不同的崗位補貼、社會保險補貼,并給予民營企業(yè)和非公有制單位不超過3年的一次性獎勵,幫助企業(yè)降低了用人成本,增強了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的社會責任感,提高了吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性。2010年前三季度,全省國有企業(yè)已吸納高校畢業(yè)生3000余名,重點項目吸納高校畢業(yè)生200名,各類民營企業(yè)和非公經濟供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位5431個,已有3500名高校畢業(yè)生進入民營和非公領域實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
面向基層高校畢業(yè)生拓開思路
統(tǒng)籌實施基層服務項目。2011年,我省建立了全省統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作協(xié)調機制,全省共選派基層服務高校畢業(yè)生2335名,其中:西部計劃志愿者313名,青南計劃志愿者400名,農村牧區(qū)義務教育階段特設崗位教師922名,到村任職服務高校畢業(yè)生300名, "三支一扶"計劃高校畢業(yè)生400名。
選聘高校畢業(yè)生到農村牧區(qū)中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見習。根據13號文件精神,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳重點面向全省農牧區(qū)招聘農村牧區(qū)見習崗位教師1000名,其中,中小學教師600名,中等職業(yè)學校教師400名。選聘1000名普通高校應往屆大專以上學歷高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。
開發(fā)公益性崗位聘用高校畢業(yè)生到崗服務。省人力資源社會保障廳下發(fā)《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立"社會保障協(xié)理"特定公益性崗位招募高校畢業(yè)生參加基層服務工作有關問題的通知》,面向未就業(yè)高校畢業(yè)生開發(fā)"社會保障協(xié)理"特定公益性崗位778個。印發(fā)了《關于聘用純農牧戶和城鎮(zhèn)家庭困難高校畢業(yè)生從事基層社會管理和公共服務的通知》,面向困難高校畢業(yè)生開展"一對一"就業(yè)援助,年內,幫助全省純農牧戶和城鎮(zhèn)家庭困難高校畢業(yè)生基本實現就業(yè)。
繼續(xù)通過就業(yè)見習促高校畢業(yè)生就業(yè)。2010年,新增省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地70家,全省省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地已達106家。全省省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地可吸納2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。通過見習,提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力,幫助其實現就業(yè)。
自主創(chuàng)業(yè)為高校畢業(yè)生助力
不斷完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施。結合青政13號文件,省人力資源社會保障廳下發(fā)了《青海省大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案》,3年內將引領450名大學生實現創(chuàng)業(yè)的目標任務。此外,省財政廳聯(lián)合中國人民銀行西寧中心支行制定了《青海省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔;鸸芾磙k法》、格爾木市結合國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作研究制定了《創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔保貸款發(fā)放實施管理辦法》等一系列政策性文件,營造了支持促進大學生創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境。
擴大創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)基地的社會服務功能。2010年,全省各地依托公共就業(yè)服務機構成立創(chuàng)業(yè)指導中心20余家,專門負責協(xié)調指導全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、培訓等工作,組織實施創(chuàng)業(yè)服務活動,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務。西寧市、格爾木市等地建立創(chuàng)業(yè)孵化基地或孵化市場近20個,新增入駐企業(yè)380家,吸納1109名高校畢業(yè)生在園內創(chuàng)業(yè)就業(yè)。團省委新建"青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地"61個,提供崗位3895個,已扶持大學生(青年)創(chuàng)辦企業(yè)75家,帶動就業(yè)2120人。
逐步增加創(chuàng)業(yè)資金保障,擴大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模。2010年,省級財政新增小額擔保貸款基金1億元。今年前9個月,全省各級金融機構新發(fā)放小額擔保貸款7261萬元,支持包括高校畢業(yè)生在內的1148名創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)人員。發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款275萬元,涉及項目14個。各地共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班126期,3140人參加創(chuàng)業(yè)培訓,新創(chuàng)造就業(yè)崗位3455個。
宣傳服務 為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造氛圍
高校畢業(yè)生就業(yè)服務的手段、形式更加合理。通過定期舉辦人才集市日、網絡招聘會、專場招聘會,高校畢業(yè)生就業(yè)服務月和就業(yè)服務周等活動,為高校畢業(yè)生就業(yè)搭建就業(yè)平臺。今年前三季度,省級公共就業(yè)服務機構舉辦各類招聘會106場,進場用人單位3082家(次),提供就業(yè)崗位112994個,進場求職人員139428人(次),達成就業(yè)意向33345個。其中,高校畢業(yè)生進場求職達2萬多人次,達成就業(yè)意向近萬個。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳力度逐步加大。編印了《青海省人民政府關于進一步推進高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》主要政策措施宣傳彩頁、《青海省高校畢業(yè)生就業(yè)指導手冊》、《高校畢業(yè)生就業(yè)服務指南》等高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳資料15000余份,利用報刊、網絡等新聞媒體和招聘會、洽談會等做好就業(yè)政策宣傳。充分利用新聞媒體大力宣傳推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策措施和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)高校畢業(yè)生的先進典型事跡,營造正確的就業(yè)輿論導向,努力營造全社會關心支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好就業(yè)氛圍。(作者: 趙海燕) |