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    （四）堅(jiān)持行政調(diào)配與市場(chǎng)配置相結(jié)合,是發(fā)揮人才作用的重要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源稟賦使得人才等生產(chǎn)要素總是流向發(fā)達(dá)地區(qū)，使得包括青海在內(nèi)的西部地區(qū)在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。這就要求在充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，通過(guò)社會(huì)輿論導(dǎo)向、制定落實(shí)西部地區(qū)吸引人才的政策措施、建立人才補(bǔ)償機(jī)制，吸引更多的人才來(lái)西部地區(qū)建功立業(yè)、施展才華，有力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。實(shí)踐證明，堅(jiān)持行政調(diào)配與市場(chǎng)配置相結(jié)合，不僅可以緩解西部地區(qū)在人才競(jìng)爭(zhēng)中的不利局面，而且可以有效克服市場(chǎng)的盲目性、滯后性和無(wú)序性，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，解決人才浪費(fèi)與人才不足并存的矛盾，發(fā)揮人才作用。

    （五）實(shí)施“柔性流動(dòng)”的人才政策,是青海引才引智的有效途徑。針對(duì)青海的省情和特點(diǎn)，省委、省政府按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的原則，把引進(jìn)人才的重點(diǎn)放在引進(jìn)智力上，從追求對(duì)人才本身的擁有向追求對(duì)知識(shí)的擁有轉(zhuǎn)變，吸引國(guó)內(nèi)外的人才智力為青海服務(wù)。實(shí)踐證明，采取柔性流動(dòng)的辦法，引進(jìn)一批高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不僅可以有效帶動(dòng)所在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研水平，推動(dòng)工作發(fā)展，而且可以為青海培養(yǎng)了一批科研和管理人才。

    （六）營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境是有效發(fā)揮人才作用的重要條件。近年來(lái)，省委、省政府制定出臺(tái)了相關(guān)的鼓勵(lì)、吸引高層次人才在青創(chuàng)業(yè)的規(guī)定、辦法，從組織上、政治上、生活上等多方面關(guān)心照顧人才，努力創(chuàng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)踐證明，能否為人才搭建事業(yè)平臺(tái)，提供開(kāi)展工作的必要條件，營(yíng)造其發(fā)展需要的人文環(huán)境，是人才能否在青海充分發(fā)揮作用、施展才干、舒心工作的前提工作。