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    （三）加快市場(chǎng)化配置人才資源進(jìn)程，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和有效利用。大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的主渠道作用和對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。一是建立健全人才市場(chǎng)。在鞏固和發(fā)展綜合性人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、高新技術(shù)人才市場(chǎng)、農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)土人才市場(chǎng)等專門人才市場(chǎng)。加快人才市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使人才市場(chǎng)成為聚集優(yōu)秀人才的蓄水池，促進(jìn)人才流動(dòng)的潤(rùn)滑劑。二是促進(jìn)人才合理流動(dòng)。消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、身份、所有制等限制，打破人才流動(dòng)的體制和機(jī)制壁壘，實(shí)現(xiàn)人才的自主擇業(yè)和雙向選拔，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和有效利用。三是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。做好整體性人才資源開發(fā)預(yù)測(cè)和規(guī)劃，對(duì)人才資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及地區(qū)分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和合理配置。

    （四）實(shí)施“拴心留人”工程，吸引和用好人才。首先，要穩(wěn)定現(xiàn)有人才資源，挖掘現(xiàn)有人才潛力。采取各種積極措施穩(wěn)定現(xiàn)有人才，將人才資源的浪費(fèi)降低到最低程度，將現(xiàn)有人才資源的潛力和作用發(fā)揮到最大程度。其次，做好人才和智力引進(jìn)工作。特別要做好高層次急需人才的引進(jìn)工作。本著“不求所有，但求所用”、“互惠互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，建立方式靈活、來去自由的人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制，使人才資源等其他生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制自由流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)省外人才、技術(shù)、成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)青海發(fā)展的雙贏。同時(shí)，積極擴(kuò)大和拓寬與國(guó)內(nèi)外人才的各種形式的交流和合作，推動(dòng)我省科技進(jìn)步，帶動(dòng)和提升我省專業(yè)技術(shù)人才的能力和水平。第三，做好“三個(gè)留人”工作。把事業(yè)留人、感情留人和待遇留人結(jié)合起來，注重用西部大開發(fā)的偉大事業(yè)來吸引和凝聚人才，吸引各方面人才來青海施展才干，發(fā)展事業(yè)。在政策和條件允許的范圍內(nèi)，盡量提高人才的待遇，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會(huì)環(huán)境。

    （五）加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教育是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)。加快人才資源開發(fā)，必須從教育抓起。一要加快現(xiàn)代國(guó)民教育體系建設(shè)。抓好全面普及九年義務(wù)教育工作，實(shí)施民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。加大教育投資，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)投資辦學(xué)，推進(jìn)教育投資的多元化、社會(huì)化。深化教育制度改革，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批具有實(shí)踐技能的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需求，合理調(diào)整高等教育學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加緊培養(yǎng)青海急需的人才。二要構(gòu)建終身教育體系。切實(shí)把現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)作為人才資源開發(fā)的重中之重，制定和實(shí)施終身教育規(guī)劃，推進(jìn)教育培訓(xùn)社會(huì)化，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力把人才資源的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才優(yōu)勢(shì)、綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

    （六）整合力量，構(gòu)建人才工作新格局。黨委加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)工作。政府部門把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把有關(guān)人才資源開發(fā)的政策具體化，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。組織部門認(rèn)真履行好牽頭抓總職能。加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍和人才工作的調(diào)查研究，尤其要關(guān)注全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性等重大問題，為黨委科學(xué)決策提供依據(jù)，督促檢查各項(xiàng)人才工作任務(wù)的落實(shí)，并把人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核。努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。